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Was sind die Vorschriften für Salz und Transfett in Junk Food und warum ist der Entwurf der FSSAI immer noch nicht gesetzlich?

Die bisherige Geschichte: Das Zentrum für Wissenschaft und Umwelt (CSE) hat diese Woche eine neue Studie vorgestellt, die zeigte, dass Salz und Fett in einer Reihe von „Junk Food“ deutlich über den vorgeschlagenen gesetzlichen Grenzwerten lagen. Die verpackten und analysierten Fastfoods waren Pommes, Gebäck, Pizzas und Burger, die in Restaurants und anderen Handelsgeschäften weit verbreitet sind. Dies ist nicht das erste Mal, dass die CSE solche Untersuchungen durchführt. Die Ergebnisse sind jedoch von Bedeutung, da die indische Behörde für Lebensmittelsicherheit und -standards (FSSAI) noch keine Entwürfe für Vorschriften zur Festlegung von Grenzwerten und zur Veröffentlichung von Informationen über Nährstoffe in Fastfood und verpackten Lebensmitteln vorlegt.

Wie hat das Zentrum für Wissenschaft und Umwelt (CSE) die Studie durchgeführt?

Das Environment Monitoring Laboratory testete Salze, Fette, Transfette und Kohlenhydrate in 33 Lebensmitteln mit 14 Proben von Pommes, Savouries, Instant-Nudeln und Instant-Suppe. Es gab auch 19 Proben von Burger, Pommes, Brathähnchen, Pizza, Sandwiches und Wraps aus Lebensmittelgeschäften und Fast-Food-Läden in Neu-Delhi. Die zu testenden Pizzen, Burger, Chips und Snacks wurden unter Laborbedingungen gelagert und zu Pulver oder Paste gemahlen. Dann wurden sie chemisch analysiert, um den Salz-, Fett-, Transfett- und Kohlenhydratgehalt zu bestimmen. Ziel war es, den Gehalt dieser Produkte in tatsächlichen Portionen / Packungen der Lebensmittel herauszufinden.

Wie wurde festgestellt, dass diese Nährstoffe über den Schwellenwerten lagen?

Um dies zu berechnen, stützte sich die Organisation auf das Konzept der empfohlenen Tagesdosis (RDA), eine tägliche Obergrenze für die Menge an Salz, Fett, Kohlenhydraten und Transfetten. Die RDA basiert auf wissenschaftlichem Konsens und wurde von Expertengremien wie der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und dem National Institute of Nutrition (NIN) in Hyderabad (Indien) vereinbart. Idealerweise sollte ein Erwachsener nicht mehr als 5 g Salz, 60 g Fett, 300 g Kohlenhydrate und 2,2 g Transfat pro Tag zu sich nehmen. Darüber hinaus sollte der RDA-Wert für Frühstück, Mittag- und Abendessen nicht mehr als 25% betragen, und der für Snacks (von denen angenommen wird, dass sie zwischen den Mahlzeiten eingenommen werden) darf nicht mehr als 10% betragen. Ein Snack sollte daher idealerweise nicht mehr als 0,5 g Salz und 6 g Fett enthalten.

Was ist das Gesetz zur Offenlegung von Nahrungsbestandteilen?

Aktuelle Lebensmittelsicherheit Gemäß den Vorschriften und Standards (Verpackung und Kennzeichnung) von 2011 müssen Unternehmen nur Energie (Kilokalorien), Eiweiß, Kohlenhydrate, Gesamtfett, Transfett und gesättigtes Fett, die pro 100 g oder pro Milliliter oder pro Portion enthalten sind, offenlegen. Es ist nicht intuitiv einfach, ohne ein bisschen Mathe herauszufinden, wie viel tatsächlich in Ihrer Portion enthalten ist. Es gibt auch keine Angaben zu einem hohen Salzgehalt und zu zugesetztem Zucker sowie keinen Zwang für Unternehmen, Nährwertangaben auf der Vorderseite der Packung anzugeben. Im Jahr 2013 richtete die FSSAI, die Lebensmittelbehörde des Gesundheitsministeriums der Union, ein Komitee zur Regelung von abgepackten Snacks ein. Dieses Komitee, das sich aus Ärzten, Ernährungsexperten, politischen Aktivisten und dem CSE selbst zusammensetzte, empfahl 2014, Informationen zu Kalorien, Zucker, Fett, gesättigten Fettsäuren und Salz vorab anzuzeigen. Im Jahr 2018 Die FSSAI hat einen Gesetzesentwurf, die Verordnung über Lebensmittelsicherheit und -standards (Kennzeichnung und Anzeige) von 2018, ausgearbeitet. Im Entwurf wurde empfohlen, dass eine Packung klare Informationen darüber enthält, wie viel jeder Nährstoff, wie Salz, Zucker, zur RDA beigetragen hat. Der Entwurf besagtes Salz muss zum Beispiel als Natriumchlorid deklariert werden, und diejenigen Zutaten, die die RDA verletzen, sollten in “rot” markiert werden.

Lebensmittelunternehmen hatten Vorbehalte, vor allem, weil sie sich “rot” fühlten und befürchteten, dass dies den Eindruck erwecken würde, dass sie giftige Lebensmittel konsumieren. Der Verordnungsentwurf wurde nie zum Gesetz. Stattdessen wurde ein drittes Komitee gebildet, das von B. Sesikeran, einem ehemaligen Direktor des NIN, geleitet wurde. Auf der Grundlage der Empfehlungen dieses Ausschusses wurde ein neuer Verordnungsentwurf (Entwurf für eine Verordnung über Lebensmittelsicherheit und -standards (Kennzeichnung und Anzeige), 2019) erstellt. Dies ersetzte Natriumchlorid durch Salz, Gesamtfett durch gesättigtes Fett und Gesamtzucker durch zugesetzten Zucker, was laut CSE die Informationen über die gesundheitlichen Schäden von verpackten Lebensmitteln verwässert. Der neue Entwurf befreit auch Getränke von weniger als 80 kcal. Theoretisch kann ein Getränk die RDA für zugesetzten Zucker verletzen, ohne die Verbraucher darüber zu informieren, solange dies innerhalb des Energiebedarfs liegt. Das vorgeschlagene Gesetz ermöglicht es Unternehmen, sich innerhalb von drei Jahren an die neuen Gesetze anzupassen. Der Beitrag jedes einzelnen Nährstoffs zur empfohlenen Tagesdosis und die Frage, ob die zulässigen Höchstwerte überschritten werden, muss jedoch auf der Vorderseite der Packung angegeben werden. Obwohl der Verordnungsentwurf seit Juli gemeinfrei ist, ist er noch nicht in Kraft getreten. Die Berechnungen des CSE basieren auf den empfohlenen Nährwerten in den Entwürfen dieser Gesetze.

Warum ist die Industrie gegen die vorgeschlagenen Gesetze?

Abgesehen von den roten Etiketten, sagt die Industrie, dass die Normen unwissenschaftlich sind und dass abgepackte Lebensmittel dem „Geschmack“ der Menschen entsprechen. Darüber hinaus argumentiert die verpackte Industrie, dass immense Mengen Junk-Food – wie Samosas oder gebratenes Essen, das auf nicht regulierten Handkarren verkauft wird – im Land konsumiert werden, ohne dass deren Ernährungsstatus überprüft wird. Da die Nährwertangaben den Verbrauchern lediglich Aufschluss darüber geben, wie sie ihre Nahrungsaufnahme regulieren können, ist die Branche der Ansicht, dass die Verbraucher über die Voraussetzungen einer gesunden Ernährung, die Rolle von Bewegung und den Verzehr angemessener Mengen an Nahrungsmitteln informiert werden sollten. Sie behaupten, dass die aktuellen Vorschriften nur zur Angstmacherei beitragen.

Warum hat die indische Behörde für Lebensmittelsicherheit und Standards (FSSAI) den Entwurf nicht angenommen?

Ein hochrangiger Vertreter der FSSAI teilte The Hindu mit, dass fast 700 Kommentare zum Entwurf von 2019 eingegangen seien und heikle Probleme zu lösen seien. Verpackte Lebensmittel in verschiedenen Farben zu kennzeichnen, bedeutet, dass sie unsicher oder „giftig“ sind. Dies wäre kontraproduktiv für das größere Ziel, eine geregelte, aber tragfähige Lebensmittelindustrie zu schaffen und die Menschen über ihre Lebensmittelauswahl aufzuklären. Pawan Kumar Agarwal, CEO der FSSAI, sagte, er sei mit der Analyse der CSE nicht einverstanden und es gebe noch viel zu tun, um geeignete „Schwellenwerte“ (für Salz, Fett usw.) für Indien festzulegen. Er sagte, die Regulierung sei “unvermeidlich” und es würde mehr Kontrolle über die Nährstoffkonzentration geben, aber auf eine Weise, die verpackten Lebensmittelunternehmen Zeit geben würde, sich an strengere Normen anzupassen.

Wie ist die Praxis international?

Der CSE zufolge veröffentlichen die vorgeschlagenen Kennzeichnungsvorschriften zu viele Nummern und eine Auswahl an Farbcodes. Dies könnte die Menschen möglicherweise verwirren, insbesondere weil Indien eine große nicht englischsprachige Bevölkerung hat. In Chile gibt es beispielsweise ein System, bei dem auf der Vorderseite eines Pakets ein schwarzes Sechseck mit weißem Rand angezeigt wird. Im Sechseck steht ein Ausdruck, der besagt, dass ein Produkt „reich an Salz“ oder „reich an Transfett“ ist. Je mehr Sechsecke vorhanden sind, desto weniger wünschenswert wird das Produkt für den Verbraucher. Umfragen zufolge sind sich sogar Kinder der gesundheitlichen Auswirkungen ihrer Lieblingssnacks bewusster und beeinflussen häufig die Kaufentscheidungen der Eltern. Von der WHO durchgeführte Umfragen zeigen, dass die überwiegende Mehrheit der europäischen Länder eine Art Front-of-Pack-Etikettierung hat.